Asamblea crea nueva Dirección para mercados públicos: tendrá poder de regulación, arrendamiento y sanciones

Redacción: Jonathan Guerrero

(ENNews)- La Asamblea Legislativa aprobó la creación de la Dirección de Mercados Nacionales y Locales Comerciales Ubicados en Espacios Públicos, una nueva entidad estatal encargada de administrar y supervisar los mercados que han sido construidos o remodelados por el gobierno, así como los locales ubicados en plazas, parques y otros espacios públicos.

Según la normativa, la Dirección será una institución descentralizada, con autonomía administrativa, técnica y presupuestaria, y tendrá entre sus principales funciones organizar, regular, modernizar y adjudicar los espacios comerciales bajo su administración.

Control total sobre espacios comerciales

Entre las facultades que le otorga la ley, esta Dirección podrá emitir reglamentos internos, establecer tarifas de arrendamiento, vigilar el uso adecuado de los puestos comerciales y aplicar sanciones por infracciones. También deberá garantizar servicios básicos como agua, energía eléctrica, baños y vigilancia en los espacios adjudicados.

El financiamiento provendrá de diversas fuentes, incluyendo aportes estatales, cobros por arrendamientos, cooperación internacional y donaciones. El uso de estos recursos será fiscalizado por la Corte de Cuentas.

La institución será liderada por un director ejecutivo nombrado por el presidente de la República por un período de cinco años prorrogables. Tendrá autoridad plena en decisiones administrativas, financieras y legales. La normativa excluye de su alcance a los mercados bajo gestión del Ministerio de Agricultura, como los agromercados y centrales de abasto.

Régimen de inspección y sanciones

La ley contempla un régimen sancionatorio para asegurar el cumplimiento de las normas por parte de los adjudicatarios y sus empleados. El director ejecutivo podrá iniciar investigaciones de oficio, por aviso o por denuncia, designando inspectores que tendrán acceso a los locales para verificar condiciones de higiene, orden y operación.

En casos de peligro para la salud o vida de los usuarios, la Dirección podrá ordenar medidas cautelares como la suspensión de actividades o decomiso de productos deteriorados o adulterados. Las faltas se clasifican en leves, graves y muy graves:

• Leves: Falta de limpieza, desorden en la ubicación o desobedecer instrucciones.
• Graves: Impedir inspecciones, condiciones antihigiénicas, obstrucción de vías o venta de productos en mal estado.
• Muy graves: Venta de sustancias ilícitas, almacenamiento de material inflamable, actos violentos o desórdenes públicos.

Las sanciones incluyen multas de entre $5 y $50, así como la revocación de la adjudicación o la denuncia ante la Fiscalía en casos extremos. Además, el incumplimiento del pago de multas podrá dar lugar a la terminación del contrato y la exclusión de futuras adjudicaciones. El proceso se regirá bajo la Ley de Procedimientos Administrativos.

Norma especial con alcance nacional

La ley tiene carácter especial y prevalecerá sobre cualquier normativa contraria, incluyendo ordenanzas locales como la Ley de Mercados de la Ciudad de San Salvador. Su entrada en vigencia será ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.

Críticas desde la oposición: “Buscan controlar ingresos municipales”

La aprobación generó rechazo entre diputados de oposición. Francisco Lira (ARENA) cuestionó que la medida centraliza un sistema que desconoce las realidades locales. “Le están quitando a los municipios la oportunidad de acercar servicios públicos a su población. Esto atenta contra la autonomía municipal”, afirmó, agregando que no se consultó a los comerciantes antes de aprobar la normativa.

Claudia Ortiz (Vamos) también criticó la centralización del control en una sola figura: el director ejecutivo. “Un solo funcionario decidirá quién recibe y quién pierde un puesto de mercado, sin rendir cuentas más que al presidente”, advirtió. “¿Quién garantiza que no habrá favoritismos o clientelismo político?”, cuestionó.

Oficialismo responde: “El sistema actual fracasó”

Desde el oficialismo, el presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, defendió la medida y respondió a las críticas. “¿De verdad el sistema de mercados ha funcionado? ¿Ha habido orden, limpieza, justicia en los cobros? La gente sabe que no. Es momento de intentar algo diferente con la intención de mejorar”, argumentó.

Sin embargo, Ortiz contraatacó: “Están maquillando con discursos de orden y progreso una intención oculta de apropiarse de los ingresos que reciben las alcaldías por la administración de los mercados”, concluyó, haciendo referencia a lo que considera un patrón del actual gobierno: prometer mejoras que no se cumplen y desmantelar estructuras sin ofrecer alternativas eficaces.